中國升級虛擬貨幣監管，十三部門聯手打擊加密貨幣交易

11 月 28 日，中國人民銀行宣布成立「打擊虛擬貨幣交易炒作」協調機制，聯合 13 個部門升級監管，明確將穩定幣列為非法金融活動。此行動延續 2021 年禁令，著眼防堵資本外流與跨境洗錢，並為數位人民幣推進清除競爭風險。

十三部門啟動打擊機制

中國人民銀行宣布成立「打擊虛擬貨幣交易炒作工作協調機制」，由央行牽頭，聯合公安部、網信辦、發改委、金融監管總局、外匯局、最高法、最高檢等 13 個部門共同參與。官方強調，2021 年發布的加密貨幣禁令仍完全有效，並將加強執行，以防範新型風險。

此次會議的重點在於協調金融、執法與科技監管，全面查處涉及虛擬貨幣的違法行為。多位參會單位代表表示，交易炒作帶來的跨境資金轉移與洗錢風險不可忽視，需進一步堵住漏洞。

穩定幣列入重點整治

會議明確提到，穩定幣屬於非法金融活動範疇。央行指出，以 USDT 等美元穩定幣為代表的加密資產，可能繞過外匯管理並助長資本外流。
人民銀行行長潘功勝早前在金融街論壇發言中指出，穩定幣監管薄弱、欠缺風險約束，易被用於洗錢和地下結算。北京法院年內審理的 1.66 億元人民幣洗錢案件，也被提及為警示案例。

強化境內防控與政策分工

官方同時推進數位人民幣 (e‑CNY) 與人民幣掛鉤穩定幣試點，以可監管的產品取代非法代幣流通。
香港則在今年 8 月實施《穩定幣發行人監管條例》，允許持牌機構參與受限試驗。兩地政策方向不同，但均納入整體金融管理框架，確保風險可控。

強調貨幣主權與金融安全

人民銀行在公告中重申，防範虛擬貨幣風險的核心是維護貨幣主權與金融穩定。官方表示，任何以「穩定資產」「代幣投資」名義進行的交易活動，均屬違法範圍。此次聯合行動將持續開展，並對相關違規平台與個人依法處置。

消息發布後，境內與跨境加密交易活動趨於收縮，多個社群平台調整關鍵字與資訊展示。觀察人士指出，此次行動顯示中國監管方針再度收緊，短期內不會出現政策鬆動跡象，虛擬貨幣相關業務仍面臨高壓環境。